Haiguspuhangu ajal on mitmesugused plastireostuse vastased meetmed aeglustunud, kuid maailma majandusfoorum usub, et teed ringmajanduse poole saab uuelt tasemelt üles ehitada. Maailma majandusfoorum kutsus hiljuti kokku ekspertide rühma tarbekaupade kaubamärkidest, tööstusharudest, valitsustest ja kodanikuühiskonna organisatsioonidest, et arutada kaubanduse rolli plastreostuse vastase tegevuse edendamisel. Pärast esialgseid piiriüleseid arutelusid avaldati eile ühisdokument, milles toodi välja kaubandustõkked plastireostuse kiirendamiseks ja ettepanekud tulevaste lahenduste leidmiseks.
Millised tegurid takistavad plastijäätmete regenereerimist?
Ringlussevõetud plasti kasutamist takistab riiklik keeld ja aeglane heakskiit
Riiklikud seadused ja määrused määravad kindlaks, millised kaubad võivad turule siseneda. Lisaks plastijäätmete impordi keelustamisele on mõned riigid rakendanud kvaliteetsete ringlussevõetavate plastide impordi suhtes keerukamaid regulatsioone, piirates seeläbi ringlussevõetud plastpakendite kasutamist. Samal ajal, kuna sama kvaliteediga ringlussevõetud plastmassid pole turul kättesaadavad, peavad tootjad üle minema esmasele plastikule. Lisaks on ringlussevõetud plasttoodete kasutamise aeglane regulatiivne heakskiitmisprotsess mõnel turul mõjutanud ka ringlussevõetud plasti kasutamist.
Erinevad standardid muudavad suletud ahela tarneahela keerukamaks
Samas väärtusahelas tekitavad standardite erinevused ka mitmesuguseid raskusi, olgu see siis ringlussevõetud plasti tootmisel, kasutamisel või märgistega seotud teabe avaldamisel. Plastitootjad, kes toodavad erinevat klassi plastikuid, nõuavad, et taaskasutajad loovad eri liiki taaskasutatud plastikuid, mis tooks kaasa suuremad kulud. Samal ajal kahjustavad mõned lisandid füüsilise taastumise käigus inimeste ja ökoloogilist tervist. Kui teave materjali koostise kohta puudub, muutub ringlussevõtu protsess keerukamaks.
Lisaks on jälgitavuse ja andmete nappuse tõttu turul olevaid materjale, eriti taaskasutatud materjale, võimatu jälgida, mille tulemuseks on turu ebakindluse suurenemine.
Ülemaailmsed investeeringud suletud ahelaga plastidesse on ebapiisavad
Uuringud näitavad, et plastist ringlussevõetava majanduse ülesehitamise üks väljakutseid on investeeringute puudumine nii üles- kui ka allavoolu, nii areneva kui arenenud majandusega riigid on sama dilemma ees. Seetõttu on vaja inkubeerida ja laiendada innovaatilisi projekte, arendada väljakujunevaid ettevõtteid, sealhulgas uut materjalidisaini ja uusi ärimudeleid, vähendada olmejäätmete kogumise ja taaskasutamise süsteemi tegevuskapitali puudujääki ning pakkuda kapitaliinvesteeringuid laiema suletud ahela valiku realiseerimiseks. jäätmekäitlus.
Samal ajal võivad erinevad regulatiivsed keskkonnad, infrastruktuur ja tehnoloogia, stiimulid, riigihangete poliitika ja üldine investeerimisabi aeglustada või kiirendada investeeringuid ringlussevõetud plastidesse. Näiteks aitab avaliku sektori ja erasektori rahastamise sobitamine lahenduste pakkujate vahel vähendada lõhet ka säästvate plastilahenduste investeeringute edendamise ja meelitamise kaudu sidusrühmade rahastamise kaudu.
Kauplemisprotsess on keeruline
Alates 2021. aastast kohaldatakse enamiku plastijäätmetehingute suhtes reguleeritud tehinguna Baseli konventsiooni&nr 39 eelneva teavitatud nõusoleku (PIC) menetlust. Mõnes riigis puudub siiski võimalus eelnevalt teavitatud nõusoleku (PIC) teateid tõhusalt läbi vaadata ja töödelda. Paljudel juhtudel on dokumendid ja dokumendid endiselt paber, mis võib põhjustada pikki viivitusi.
Plastijäätmete ringlussevõtu kolm kauplust
Niisiis, milline roll võib kaubanduspoliitikal ja suutlikkuse suurendamisel olla nende väljakutsete lahendamisel? WEF-i arutelurühm tegi ettepanekuid edasiseks uurimiseks kolmes järgmises valdkonnas, mida täiendas regulatiivne koostöö:
Parandada piiriüleseid kaubandusmeetmeid
Oleme täiustanud ühtlustatud süsteemi, mis on omamoodi rahvusvahelise kaubanduse kaupade klassifikatsioon. Tolliseadustiku klassifitseerimise eesmärk ei ole veel eristanud raskesti taaskasutatavaid ja kergesti taaskasutatavaid plastijäätmeid ega klassifitseerinud primaarplaste ja ringlussevõetud plastikuid. Tolliseadustiku klassifikatsiooni parandamine aitab määratleda kaubeldavaid plastijäätmeid ja kohandada poliitikat. Sellega seotud muudatusettepanekuid töötab välja Baseli konventsiooni sekretariaat. Näiteks saab ringlussevõetava plastiga kauplemist soodustada madalamate tariifidega teatud tüüpi plastidele. Samal ajal võivad riigid keelata oma riikides piiratud plastide ekspordi, et vältida ebakvaliteetsete materjalide välisturgudele ladestamist.
Luua seos WTO kaubanduse hõlbustamise lepingu suutlikkuse suurendamise ja Baseli eelneva nõusoleku (PIC) protsessi digiteerimise vahel. Praegu on riigid kavatsenud kasutada PIC-i nõuete täitmiseks elektroonilist ja automaatset teatamist, kuid nad peavad vältima nii elektrooniliste kui ka pabersüsteemide samaaegset käitamist.
Riikide ja ettevõtete vahel saab teha tööd ka institutsionaalsete lünkade väljaselgitamiseks, mis toovad kaasa plastijäätmete ebaseadusliku dumpingu. Maailma majandusfoorumi' ülemaailmne plastide tegevuspartnerluse (GpAp) projekt on peamiste tööstuse juhtide ja otsustajate platvormina pöörama suurt tähelepanu ka sellele, kuidas seda koostööd edendada.
Sisekaubanduse omakapitali edendamine
Mõned piirialade poliitikad mõjutavad investeerimisotsuseid ja kapitalivooge. Kaubanduskohustuste kaudu saavad välismaised teenuseosutajad osutada kohalikul turul ringlussevõtu teenuseid ja kohelda neid kodumaiste ettevõtetega võrdselt, et osaleda konkurentsis võrdsetel alustel. Samal ajal peaksime aktiivselt tegema investeerimistöid, sealhulgas pakkuma rahalist või poliitilist tuge ringlussevõetud plasti tootjatele ja tarbijatele.
Kaubanduspoliitikat saab kasutada asjakohaste piirkondade rahvusvaheliste standardilepingute edendamiseks suunistena siseriiklikele reguleerivatele algatustele, et vältida diskrimineerimist ja edendada sünergiat.
Suurendage läbipaistvust
Siseriiklike meetmete läbipaistvus on ettevõtete jaoks oluline kaubanduses osalemiseks ja piiriüleste turgude arendamiseks. Riigid võivad globaalse WTO või muude institutsioonide kaudu kokku leppida teabe jagamises kaubandusmeetmete, plastide tootmise, jäätmete ja ringlussevõtu jätkusuutlikkusstandardite kohta.
Samuti on abiks andmete jagamine taaskasutamise määra kohta, samuti ringlussevõetud plastide tootmise globaalsete suundumuste jälgimine ja analüüs. Samamoodi on vaja parandada plastide ja plastijäätmete kaubandust ja piiriülest voogu tollikoodide klassifikatsiooni parandamise tasandil.
Sisemised meetmed, näiteks investeeringute hõlbustamise meetmed, võivad edendada plastist ringmajanduse arengut. Suure läbipaistvuse, järjepidevuse ja madala riskiga regulatiivse keskkonna loomine soodustab ka turu investeeringuid arenevasse ja arenenud majandusse ning tugevdab turu investeeringuid sisemistesse jäätmekäitluskohtadesse.
Andmete kogumise ja reguleerimise kaudu läbipaistvuse parandamine on võtmetähtsusega - GpAp platvormi peamine murekoht. Piiriüleste plastivoogude jaoks üldkasutatavate digitaalsüsteemide loomine võimaldab valitsustel ebaseadusliku kaubandusega paremini toime tulla ja täpsemat statistikat plastide kogumise ja taaskasutamise kohta.
Globaalse kaubanduse hõlbustamise meetmed on üliolulised
Ülemaailmse väärtusahela ja turuintegratsiooni kontekstis on nii olemasolev kui ka potentsiaalne piiriülene koostöö plastsaastega tegelemisel ülioluline osa. Varem oli plastiku ringlussevõtt seotud peamiselt ekspordiga ja valdav osa plastijäätmetest läks Hiinasse. Suure hulga prügi ja infrastruktuuri väljaehitamise puudumise tõttu ei õnnestunud prügi korralikult käidelda, mis põhjustas sotsiaalseid vaidlusi.
2019. aasta mais leppisid 187 Baseli konventsiooni osalist kokku plastjäätmete Baseli konventsiooni kontrolli alla võtmises.
Baseli konventsiooni kohaselt saab salastatud, puhta, saastevaba ja ringlussevõetava plastijäätmega vabalt kaubelda alates 2021. aastast, samas kui eksportiv riik peab enne saastunud, segatud või ringlussevõetavate plastjäätmete vedamist saama vastuvõtva riigi nõusoleku.
Need muudatused võivad parandada plastijäätmete käitlemist ja vähendada keskkonnareostust. Kui aga edasist koostööd ei tehta, võib see põhjustada ülemaailmseid kaubanduskonflikte, mis pärsivad ülemaailmse plastiku ringlussevõtu turu arengut. Kuigi seda vastuolu pole veel paljastatud, ei pöörata sellele ilmselgelt piisavalt tähelepanu sellele, kuidas vähendada plastijäätmete reostust ja tugevdada plastijäätmete ringlussevõtu ülemaailmset kaubandust hõlbustavaid meetmeid.
WEF usub, et valitsus saab nende algatuste edendamiseks kasutada mitmeid erinevaid kaubandusvahendeid. Ülemaailmselt arvavad mõned WTO liikmed, et tuleb algatada uusi algatusi, samas kui vabakaubanduslepingud on veel üks võimalus. Samal ajal on regulatiivne koostöö hädavajalik, olgu siis standardite kehtestamisel, materjalide käitlemise reeglitel või kemikaalide juhtimisel. Kaubanduspoliitika võib edendada plastist ringmajanduse alg- ja allavoolu ulatust. Riigid peaksid kasutama neid võimalusi maailmamajanduse taaskäivitamiseks ja säästva arengu saavutamiseks.
